РСЧС: расшифровка, структура и задачи

Здравствуйте уважаемые читатели блога. Каждому из нас важно знать, что в случае чрезвычайной ситуации, природной или техногенной катастрофы мы не будем брошены на произвол судьбы.

Как правило, во всем мире роль предотвращения чрезвычайных ситуаций (ЧС) и ликвидации их последствий берет на себя государство. В Российской Федерации эту функцию выполняет РСЧС.

Сегодня мы поговорим о том, что такое РСЧС, как она расшифровывается, какова ее структура, каковы ее основные задачи.

РСЧС – это…

РСЧС — это аббревиатура названия «Российская система чрезвычайных ситуаций», но это аббревиатура только части названия.

Полное название системы, которая была создана в 1992 году, звучало так: «Российская единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Правда, аббревиатуру «RESPLCHS» довольно сложно произнести. Поэтому была принята аббревиатура РСЧС.

В настоящее время название изменилось еще больше: «Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (Постановление Правительства № 794 от 30 декабря 2003 г.), но аббревиатура осталась прежней: РСЧС.

РСЧС создавалась с целью объединения отдельных организаций и учреждений для оптимизации решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

То есть для того, чтобы гарантировать, что в случае чрезвычайной ситуации сразу заработает единый центр управления, координирующий и направляющий деятельность служб быстрого реагирования, медицинской помощи, служб жизнеобеспечения населения и т.д.

Задачи РСЧС

Основные задачи РСЧС:

1. предотвратить возникновение природных и техногенных катастроф;
2. минимизировать возможные последствия аварийных ситуаций;
3. ликвидировать ЧП.

Если детализировать задачи всех системных служб, то получим полный список необходимых действий:

1. разрабатывать и реализовывать специальные профилактические программы по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в том числе с внедрением научных достижений в области прогнозирования стихийных бедствий и снижения масштабов негативных последствий после возникновения чрезвычайных ситуаций;
2. обеспечить техническую оснащенность и физическую готовность сооружений, предназначенных для проведения аварийно-спасательных работ в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
3. подготовить население к возможным чрезвычайным ситуациям (учения, тренировки, наглядная агитация, разъяснительная работа и др);
4. координировать работу всех уровней РСЧС (по уровням в следующем разделе);
5. ликвидировать последствия чрезвычайных ситуаций;
6. изучить методы расчета материального ущерба от возможных аварий;
7. создавать финансовый резерв на случай ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе для оказания помощи пострадавшим, для восстановления систем жизнеобеспечения и инфраструктуры пострадавших территорий;
8. создавать и оборудовать пункты медицинской помощи и пункты временного размещения людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
9. поддерживать сотрудничество с аналогичными международными организациями.

Структура РСЧС

Структура (что это такое?) РСЧС состоит из 5 уровней и относится к иерархическому типу организации.

На схеме показаны следующие уровни системы (от высшего к низшему):

1. федеральный (государственный уровень);
2. межрегиональный (уровень 6 федеральных округов: Центральный, Северо-Западный, Южный, Волго-Уральский, Сибирский, Дальневосточный);
3. региональный (дифференциация (как это?) по субъектам РФ);
4. муниципальный (уровень муниципалитетов);
5. объект (конкретные объекты, например, АЭС (АЭС), крупные промышленные предприятия и т.п).

Каждый из перечисленных уровней подчинен вышестоящему уровню, но действует автономно.

Например, если на Курилах произойдет землетрясение (а они там случаются достаточно часто), то будет действовать региональный уровень РСЧС (Сахалинская область), а также муниципальный и объектный уровень.

При необходимости будут привлекаться межрегиональные и вышестоящие федеральные уровни.

Каждый из уровней РСЧС имеет свой комплекс сил и средств, способных автономно выполнять поставленные перед РСЧС задачи.

В этот комплекс входят:

1. государственные органы:
   1. координационные органы (комиссии) координируют работу вверенных им сил, а также организуют взаимодействие с другими уровнями РСЧС;
   2. постоянно действующие органы управления (подразделения МЧС различного уровня);
   3. органы оперативного управления — пункты управления РСЧС, осуществляют непрерывный оперативный мониторинг вверенных территорий;
2. непосредственно силы и средства, находящиеся в постоянной готовности (специалисты, бригады, бригады, то есть аварийно-спасательные службы и общественные формирования), готовые к проведению аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение 3-х суток вне очереди;
3. запасы материальных ресурсов (финансы, оборудование для обеспечения жизни людей, медикаменты, продукты питания, вещи);
4. системы связи и оповещения населения.

Режимы функционирования РСЧС

Режим работы РСЧС зависит от ситуации, связанной с аварийными ситуациями.

Таким образом, возможны 3 режима:

1. Нет чрезвычайной ситуации;
2. Возможна аварийная ситуация;
3. возникновение чрезвычайной ситуации.

Заключение

Чрезвычайная ситуация, вне зависимости от причин ее возникновения, является тяжелым испытанием как для людей, так и для сооружений, призванных их защищать.

Природа каждый год испытывает на прочность РСЧС нашей страны. Это масштабные природные пожары, пожары крупных технических сооружений, мощные наводнения.

Мы можем быть уверены, что в экстренной ситуации мы не останемся наедине с проблемами.

Читайте наш блог, он информативный и познавательный.

Автор статьи: Елена Копейкина