РСЧС: расшифровка, структура и задачи
Здравствуйте уважаемые читатели блога. Каждому из нас важно знать, что в случае чрезвычайной ситуации, природной или техногенной катастрофы мы не будем брошены на произвол судьбы.
Как правило, во всем мире роль предотвращения чрезвычайных ситуаций (ЧС) и ликвидации их последствий берет на себя государство. В Российской Федерации эту функцию выполняет РСЧС.
Сегодня мы поговорим о том, что такое РСЧС, как она расшифровывается, какова ее структура, каковы ее основные задачи.
РСЧС – это…
РСЧС — это аббревиатура названия «Российская система чрезвычайных ситуаций», но это аббревиатура только части названия.
Полное название системы, которая была создана в 1992 году, звучало так: «Российская единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Правда, аббревиатуру «RESPLCHS» довольно сложно произнести. Поэтому была принята аббревиатура РСЧС.
В настоящее время название изменилось еще больше: «Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (Постановление Правительства № 794 от 30 декабря 2003 г.), но аббревиатура осталась прежней: РСЧС.
РСЧС создавалась с целью объединения отдельных организаций и учреждений для оптимизации решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
То есть для того, чтобы гарантировать, что в случае чрезвычайной ситуации сразу заработает единый центр управления, координирующий и направляющий деятельность служб быстрого реагирования, медицинской помощи, служб жизнеобеспечения населения и т.д.
Задачи РСЧС
Основные задачи РСЧС:
- предотвратить возникновение природных и техногенных катастроф;
- минимизировать возможные последствия аварийных ситуаций;
- ликвидировать ЧП.
Если детализировать задачи всех системных служб, то получим полный список необходимых действий:
- разрабатывать и реализовывать специальные профилактические программы по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в том числе с внедрением научных достижений в области прогнозирования стихийных бедствий и снижения масштабов негативных последствий после возникновения чрезвычайных ситуаций;
- обеспечить техническую оснащенность и физическую готовность сооружений, предназначенных для проведения аварийно-спасательных работ в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
- подготовить население к возможным чрезвычайным ситуациям (учения, тренировки, наглядная агитация, разъяснительная работа и др);
- координировать работу всех уровней РСЧС (по уровням в следующем разделе);
- ликвидировать последствия чрезвычайных ситуаций;
- изучить методы расчета материального ущерба от возможных аварий;
- создавать финансовый резерв на случай ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе для оказания помощи пострадавшим, для восстановления систем жизнеобеспечения и инфраструктуры пострадавших территорий;
- создавать и оборудовать пункты медицинской помощи и пункты временного размещения людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
- поддерживать сотрудничество с аналогичными международными организациями.
Структура РСЧС
Структура (что это такое?) РСЧС состоит из 5 уровней и относится к иерархическому типу организации.
На схеме показаны следующие уровни системы (от высшего к низшему):
- федеральный (государственный уровень);
- межрегиональный (уровень 6 федеральных округов: Центральный, Северо-Западный, Южный, Волго-Уральский, Сибирский, Дальневосточный);
- региональный (дифференциация (как это?) по субъектам РФ);
- муниципальный (уровень муниципалитетов);
- объект (конкретные объекты, например, АЭС (АЭС), крупные промышленные предприятия и т.п).
Каждый из перечисленных уровней подчинен вышестоящему уровню, но действует автономно.
Например, если на Курилах произойдет землетрясение (а они там случаются достаточно часто), то будет действовать региональный уровень РСЧС (Сахалинская область), а также муниципальный и объектный уровень.
При необходимости будут привлекаться межрегиональные и вышестоящие федеральные уровни.
Каждый из уровней РСЧС имеет свой комплекс сил и средств, способных автономно выполнять поставленные перед РСЧС задачи.
В этот комплекс входят:
- государственные органы:
- координационные органы (комиссии) координируют работу вверенных им сил, а также организуют взаимодействие с другими уровнями РСЧС;
- постоянно действующие органы управления (подразделения МЧС различного уровня);
- органы оперативного управления — пункты управления РСЧС, осуществляют непрерывный оперативный мониторинг вверенных территорий;
- непосредственно силы и средства, находящиеся в постоянной готовности (специалисты, бригады, бригады, то есть аварийно-спасательные службы и общественные формирования), готовые к проведению аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение 3-х суток вне очереди;
- запасы материальных ресурсов (финансы, оборудование для обеспечения жизни людей, медикаменты, продукты питания, вещи);
- системы связи и оповещения населения.
Режимы функционирования РСЧС
Режим работы РСЧС зависит от ситуации, связанной с аварийными ситуациями.
Таким образом, возможны 3 режима:
- Нет чрезвычайной ситуации;
- Возможна аварийная ситуация;
- возникновение чрезвычайной ситуации.
Заключение
Чрезвычайная ситуация, вне зависимости от причин ее возникновения, является тяжелым испытанием как для людей, так и для сооружений, призванных их защищать.
Природа каждый год испытывает на прочность РСЧС нашей страны. Это масштабные природные пожары, пожары крупных технических сооружений, мощные наводнения.
Мы можем быть уверены, что в экстренной ситуации мы не останемся наедине с проблемами.
Читайте наш блог, он информативный и познавательный.
Автор статьи: Елена Копейкина