Что такое гражданская оборона — ее назначение, цели и меры

Здравствуйте уважаемые читатели блога. Некоторые из вас еще помнят «железный занавес» — время холодной войны, разделившей мир на два противоборствующих лагеря: социалистический и капиталистический.

Именно в тот период все граждане СССР были готовы к «проискам империализма», даже, даже к ядерной войне.

Создавались бомбоубежища, проводились учения, в которых принимали участие не только взрослые граждане нашей страны, но и младшие школьники. Все мероприятия проводились в рамках ГО — гражданской обороны.

После окончания «холодной войны» поутихли страсти, улеглась международная напряженность, а мероприятия по гражданской обороне стали проводиться больше «для галочки».

В последние десятилетия волны экономического кризиса, которые время от времени сотрясают все без исключения страны, дестабилизируют политические отношения между государствами. У нас снова появился потенциальный внешний враг.

Кроме того, стихийные бедствия (наводнения, пожары, засухи и др.) и техногенные тоже происходят в нашей стране с завидной регулярностью.

Все это стало причиной того, что гражданская оборона вновь стала актуальной, а меры, предпринимаемые в рамках гражданской обороны, чрезвычайно важны. Сегодня мы поговорим о том, что такое гражданская оборона сегодня, каковы ее задачи и какие меры принимаются для ее усиления.

Гражданская оборона — это…

Гражданская оборона – это комплекс мероприятий, направленных на защиту населения, культурных и материальных ценностей от внешней военной угрозы, от природных и техногенных катастроф.

В Российской Федерации принципы и меры гражданской обороны определяются на государственном уровне Федеральным законом (ФЗ) № 28 «О гражданской обороне».

Этот законодательный акт гласит:

1. иК-задачи;
2. принципы организации мероприятий по гражданской обороне;
3. полномочия органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления (что это?), граждан страны;
4. осуществление управления гражданской обороной;
5. силы ГО;
6. ответственность за неисполнение законодательных актов в области гражданской обороны.

Далее рассмотрим аспекты гражданской обороны чуть подробнее.

Задачи ГО

На Гражданскую оборону возлагается множество задач и задач, выполнение которых необходимо осуществлять в случае военного конфликта, стихийного или техногенного бедствия, то есть в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС):

1. подготовка населения страны к гражданской обороне (разъяснение, учения и другие методы);
2. оповещение граждан о возможном или готовящемся военном конфликте, о природном или техногенном бедствии;
3. обнаружение зоны бедствия в результате чрезвычайной ситуации;
4. эвакуация населения, материальных ценностей, культурного наследия, документов в безопасные районы;
5. обеспечить все население средствами защиты;
6. маскировка (светлая и др.) жилых и производственных объектов на случай боевых действий;
7. осуществление спасательных мероприятий;
8. жизнеобеспечение населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
9. пожаротушение;
10. санитарная обработка населения и дезинфекция материальных объектов;
11. поддерживать правопорядок во время чрезвычайных ситуаций;
12. восстановление приоритетных систем жизнеобеспечения;
13. захоронение трупов во время чрезвычайных ситуаций;
14. обеспечить наличие сил и средств гражданской обороны.

Как организуется гражданская оборона до наступления ЧС

Очевидно, что эффективная защита населения страны в любой чрезвычайной ситуации возможна только в случае предварительной подготовки сил и средств. Поэтому все действия, необходимые для выполнения в чрезвычайной ситуации, должны быть спланированы и организованы заранее.

Гражданская оборона (то есть оборона (защита) граждан) является одной из основных функций государства.

Управление гражданской защитой осуществляется на нескольких уровнях:

1. на федеральном уровне — Национальным центром антикризисного управления;
2. на региональном уровне — территориальными центрами кризисного управления, подведомственными Национальному центру.

В свою очередь органы государственной власти и исполнительной власти, а также организации и граждане несут определенные обязанности в рамках гражданской обороны:

1. Президент Российской Федерации:
   1. определяет направления государственной политики в области гражданской обороны,
   2. утверждает план гражданской обороны,
   3. запускает план гражданской обороны в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в стране или отдельных ее регионах,
   4. утверждает состав, структуру (что это?) и личный состав военных и гражданских спасательных формирований;
2. Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти:
   1. руководить ведением гражданской обороны,
   2. составляют законодательную базу гражданской обороны,
   3. дифференцировать регионы (как это?) страны на группы ГО по численности населения и наличию там предприятий, важных для экономики и обороноспособности государства,
   4. определить порядок эвакуации населения и материальных ценностей,
   5. определить порядок формирования материально-технической базы для осуществления мероприятий в рамках гражданской обороны (строительство защитных сооружений, укрытий, накопление и хранение средств индивидуальной защиты, медицинского оборудования, медикаментов, продуктов питания),
   6. установить боевую и максимальную боевую готовность сил гражданской обороны;
3. органы власти субъектов Российской Федерации:
   1. организовывать и осуществлять мероприятия по гражданской обороне, в том числе обучение населения ее субъекта,
   2. поддерживать в постоянной готовности систему боевого дежурства и материально-техническую базу гражданской обороны, дислоцированные на территории ее субъекта Российской Федерации,
   3. планировать мероприятия по эвакуации населения и материальных ценностей,
   4. формировать планы по поддержанию работы важных организаций и предприятий в случае чрезвычайной ситуации,
   5. создавать и хранить материальные ресурсы и продовольствие на случай чрезвычайной ситуации,
   6. обеспечивать оповещение общественности о потенциальных и возникающих чрезвычайных ситуациях;
4. местные органы власти:
   1. осуществлять мероприятия по гражданской обороне, включая обучение населения, в рамках своего муниципального образования (это что?),
   2. поддерживать в рабочем состоянии системы оповещения населения и при необходимости осуществлять оповещения,
   3. проводить мероприятия по подготовке населения и материальных ценностей к эвакуации в случае возникновения чрезвычайных ситуаций,
   4. подготовить компании к работе в чрезвычайных ситуациях,
   5. создавать и обеспечивать хранение продовольственных запасов, средств индивидуальной защиты, предметов медицинского назначения и лекарственных средств;
5. организации:
   1. осуществлять внутреннюю деятельность по гражданской обороне, включая обучение своих сотрудников,
   2. подготовить вашу компанию к работе в чрезвычайных ситуациях,
   3. создавать и поддерживать запасы материалов и продовольствия на случай чрезвычайной ситуации,
   4. организации, отнесенные к опасным производствам, создают собственные аварийно-спасательные формирования и держат в готовности местные средства аварийного оповещения;
6. горожане:
   1. обучены гражданской обороне,
   2. участвовать в мероприятиях ГО.

Неисполнение обязанностей по осуществлению мер гражданской защиты влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Силы гражданской обороны

Силы ГО это:

1. специальные воинские формирования;
2. пожарные части;
3. службы спасения;
4. нестандартные формирования гражданской обороны.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации на помощь силам гражданской обороны по решению Президента Российской Федерации направляются штатные воинские формирования.

Финансирование ГО

Мероприятия гражданской защиты финансируются из бюджета (что это?) того уровня, на котором они осуществляются. Это означает, что деятельность, осуществляемая федеральными органами власти, обеспечивается федеральным казначейством.

Мероприятия на уровне субъектов РФ, за счет бюджета данной темы, на уровне муниципальных образований, муниципальных образований, на уровне организаций, за счет самих организаций.

Вместо резюме

Что требуется от нас, простых граждан, для обеспечения эффективной гражданской обороны?

В первую очередь для выполнения всех требований органов государственной и исполнительной власти в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Это позволит не паниковать в случае возникновения чрезвычайной ситуации и, следовательно, свести к минимуму возможные человеческие и материальные потери.

Как говорится: «Все уже придумано до нас», созданы специальные инструкции по эвакуации, выживанию в экстремальных условиях и т.д. Просто нужно внимательно следовать инструкции. Не нужно «бежать впереди паровоза», это может привести к хаосу и анархии.

И еще: прочитайте хотя бы несколько раз инструкцию действий в различных аварийных ситуациях. Их обычно размещают в наглядной доступности в общественных местах, в организациях и т.п

Имея хотя бы минимальные знания, вы сможете спасти себя, своих близких и просто незнакомых людей. Взаимопомощь в трудной ситуации – вот что спасет человечество от вымирания.

Автор статьи: Елена Копейкина